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  • 商務(wù)部詳解中美紡織品協(xié)議
     
    http://m.suoliang.cn 中國繡花機(jī)網(wǎng)            2005年12月3日   
     

        11月8日,中美雙方經(jīng)過5個(gè)月,前后7輪的艱苦談判,終于就紡織品問題達(dá)成協(xié)議,使歷時(shí)近一年的中美紡織品貿(mào)易摩擦得以化解,商務(wù)部外貿(mào)司負(fù)責(zé)人昨日詳細(xì)解讀了這份經(jīng)過艱難磋商產(chǎn)下的中美紡織品協(xié)議。
     
     突破242條款增幅界限
      該負(fù)責(zé)人對中美紡織品協(xié)議的幾個(gè)要點(diǎn)作了具體介紹:從協(xié)議產(chǎn)品范圍看,包括棉制褲子等21種產(chǎn)品,金額為35億美元,約占2004年美進(jìn)口我紡織品總額的20%。今年以來,美方已經(jīng)設(shè)限和正在調(diào)查的產(chǎn)品達(dá)24種,涉及金額63億美元,美業(yè)界還要求對我所有今年一體化產(chǎn)品提出設(shè)限申請。應(yīng)該說,最終達(dá)成的協(xié)議產(chǎn)品范圍已大幅縮小,使我對美紡織品出口絕大部分產(chǎn)品基本可以享受自由貿(mào)易。
      從協(xié)議產(chǎn)品基數(shù)看,2006年基本是2005年全年美國從中國實(shí)際進(jìn)口量,2007年和2008年均為上一年度全年協(xié)議量。美方確認(rèn)這一基數(shù),實(shí)際上承認(rèn)了我出口企業(yè)今年一體化以來的增長,并以此作為后三年的增長基礎(chǔ)。
      從協(xié)議達(dá)成的增長率看,2006年為10%~15%,2007年為12.5%~16%,2008年為15%~17%,全面突破了242條款7.5%的增幅界限。
      從實(shí)際獲得的出口數(shù)量看,總體來說,協(xié)議涵蓋的21種產(chǎn)品2006年可出口數(shù)量總計(jì)達(dá)27.9億平方米,和2004年的12.5億平方米相比,實(shí)際增長123%,2007年可達(dá)31.7億平方米,比2004年增長154%,2008年達(dá)36.7億平方米,比2004年增長194%;市場份額可由2004年的6.7%提高到2008年的19.8%。
      對卡關(guān)產(chǎn)品,美方同意立即全部放行協(xié)議簽署前因其設(shè)限造成的卡關(guān)貨物,有關(guān)數(shù)量完全由美方自行承擔(dān),不從中方協(xié)議量中扣減。
      對242條款的使用,美方明確承諾,對2002年以前一體化產(chǎn)品和此次協(xié)議內(nèi)產(chǎn)品棄用242條款;對協(xié)議外產(chǎn)品克制使用242條款。
      不遜中歐協(xié)議在中美協(xié)議剛簽下時(shí),業(yè)界曾質(zhì)疑設(shè)限種類、年限較中歐協(xié)議更多、更久。據(jù)中歐在今年6月達(dá)成的紡織品協(xié)議,在2005年6月11日至2007年底期間,中國10個(gè)類別紡織品對歐出口量將有8%~12.5%的增幅。
      外貿(mào)司負(fù)責(zé)人昨日澄清,中美協(xié)議和中歐協(xié)議就協(xié)議產(chǎn)品的品種來說,盡管絕對數(shù)量不同,但涵蓋的產(chǎn)品范圍和總量大致相當(dāng)!耙?yàn)楹蜌W盟相比,美國對紡織品的分類更細(xì)。”
      他以褲子為例,指出中歐協(xié)議中僅有褲子1種產(chǎn)品,而在中美協(xié)議就體現(xiàn)為棉制褲、毛制褲、化纖褲、植物纖維褲4種產(chǎn)品。換言之,中美協(xié)議中,僅褲子就占了4種,襪子和襯衫又分別占了3種。
      該負(fù)責(zé)人稱,中歐協(xié)議10種產(chǎn)品和中美協(xié)議21種產(chǎn)品涵蓋的范圍是相當(dāng)?shù)。就兩個(gè)協(xié)議涵蓋的中國海關(guān)編碼看,中歐協(xié)議涵蓋了699個(gè)十位編碼的產(chǎn)品,中美協(xié)議涵蓋了628個(gè)十位編碼的產(chǎn)品。
      至于中方將協(xié)議執(zhí)行到2008年,該負(fù)責(zé)人解釋說,這是因?yàn)閰f(xié)議確定的基數(shù)和增長率都對我企業(yè)較為有利,且美方在2008年增幅上較前兩年又有全面提高,可使我有關(guān)產(chǎn)品在2008年獲得更大的出口空間。另外,協(xié)議到2008年,則貿(mào)易環(huán)境的確定性也將持續(xù)到2008年。
      紡企備戰(zhàn)明年出口
      這位親歷談判的外貿(mào)司負(fù)責(zé)人指出,由于242‘特保’條款的客觀存在,對我紡織品出口的某種限制是難以避免的。盡管認(rèn)為美方體現(xiàn)的靈活性還不夠,但在這位外貿(mào)司負(fù)責(zé)人看來,中美協(xié)議還是一個(gè)超越“雙贏”的“多贏協(xié)議”,“協(xié)議兼顧了中美雙方的關(guān)注,在給美國和其他發(fā)展中國家紡織業(yè)提供結(jié)構(gòu)調(diào)整空間的同時(shí),也使我國的協(xié)議產(chǎn)品出口空間得以拓展,更重要的是為兩國紡織業(yè)界創(chuàng)造了穩(wěn)定和可預(yù)見的貿(mào)易環(huán)境。
      東方國際上海利泰的副總趙曉東告訴記者,中美協(xié)議比業(yè)界此前預(yù)期的好,也確實(shí)為從事對美貿(mào)易的中國紡企創(chuàng)造了一個(gè)相對安定的貿(mào)易環(huán)境。但他也不無惋惜地指出,由于中美協(xié)議遲遲難產(chǎn),從事對美貿(mào)易的國內(nèi)企業(yè)普遍遭遇了訂單流失之痛,“在協(xié)議簽下之前,我們一直未接到大客戶的訂單,而按照以往,客戶九十月份就會(huì)來談意向!蓖赓Q(mào)司負(fù)責(zé)人透露,浙江、安徽、福建、深圳等我國紡織品主產(chǎn)區(qū)企業(yè)都已陸續(xù)開始安排明年的對美出口,準(zhǔn)備重拾美國市場。
      趙曉東對記者表示,“我們會(huì)抓緊時(shí)間爭取尚存的機(jī)會(huì)。”
      據(jù)商務(wù)部的管理方案,從本月6日起,商務(wù)部將面向國內(nèi)萬余家企業(yè),對明年21類輸美紡織品配額的30%展開首次招標(biāo),凡今年1~9月有出口業(yè)績的企業(yè)都可公開競標(biāo)。
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      百度一下(wwwbaiducom)“中美紡織品協(xié)議”,查到相關(guān)網(wǎng)頁約672000篇。經(jīng)過中美雙方七輪艱苦談判,商務(wù)部部長薄熙來和美國貿(mào)易代表波特曼11月8日簽署《關(guān)于紡織品和服裝貿(mào)易的諒解備忘錄》。根據(jù)協(xié)議,中美紡織品協(xié)議將于明年1月1日正式生效,于2008年底終止,數(shù)量管理范圍涉及21類紡織品和服裝。

                                                 文章來源:東方早報(bào)