2005年是“十五”規(guī)劃的最后一年，對(duì)縫制機(jī)械行業(yè)來說具有非常特殊的意義：我們既要總結(jié)“十五”期間取得的各項(xiàng)成績(jī)，總結(jié)“十五”期間的一些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，還有一個(gè)更加重要的任務(wù)，那就是如何制訂好行業(yè)發(fā)展的“十一五”規(guī)劃，這也是每一位關(guān)心中國(guó)縫制機(jī)械行業(yè)的人都會(huì)高度關(guān)注的問題。為此，本刊專門采訪了中國(guó)縫制機(jī)械協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)王承康，他也是行業(yè)“十一五” 規(guī)劃制訂小組的領(lǐng)頭人。
《中國(guó)縫制機(jī)械》：王副理事長(zhǎng)，行業(yè)對(duì)目前在制訂中的“十一五” 規(guī)劃非常關(guān)注，您是否能夠告訴我們行業(yè)“十一五” 規(guī)劃目前已經(jīng)進(jìn)展到哪一階段，接下來協(xié)會(huì)還將針對(duì)“十一五” 規(guī)劃的制訂開展哪些活動(dòng)？“十一五” 規(guī)劃什么時(shí)候能夠與行業(yè)的廣大企業(yè)見面？
王承康副理事長(zhǎng)：協(xié)會(huì)對(duì)行業(yè)“十一五” 規(guī)劃非常重視，早在2004年的協(xié)會(huì)理事會(huì)上就通過了相關(guān)決議，并在2004年底就開始著手準(zhǔn)備“十一五” 規(guī)劃制訂的工作，成立了協(xié)會(huì)“十一五” 規(guī)劃制訂工作小組，專門負(fù)責(zé)起草、制訂行業(yè)“十一五” 規(guī)劃。
今年理事會(huì)之后，工作小組開始啟動(dòng)，開展多方考察和調(diào)研，收集了大量資料并進(jìn)行了細(xì)致的整理、分析。目前，行業(yè)“十一五” 規(guī)劃的制訂已經(jīng)完成前期工作，估計(jì)在10月底“十一五” 規(guī)劃的初稿就能夠整理出來。然后，規(guī)劃制訂工作小組還要對(duì)“十一五” 規(guī)劃做出說明，十一月底協(xié)會(huì)要組織一個(gè)針對(duì)“十一五” 規(guī)劃的科技委專家的論證會(huì)，十二月份要把起草的“十一五” 規(guī)劃拿到常務(wù)理事會(huì)上討論、征求意見，在明年的理事會(huì)上將進(jìn)一步審議通過。
此外，協(xié)會(huì)還考慮在縫制機(jī)械生產(chǎn)集中的臺(tái)州、江蘇等省市組織一些有關(guān)的研討活動(dòng)，聽取行業(yè)內(nèi)相關(guān)人士的意見和建議，為我們制訂“十一五” 規(guī)劃提供必要的參考。
《中國(guó)縫制機(jī)械》：行業(yè)每隔五年都要制訂一個(gè)五年規(guī)劃，請(qǐng)問這次的“十一五”規(guī)劃對(duì)行業(yè)來說有哪些重要意義？而上一個(gè)“十五” 規(guī)劃期間，“十五” 規(guī)劃的制訂和實(shí)施情況如何？
王承康副理事長(zhǎng)：近些年來行業(yè)發(fā)展得比較迅速，發(fā)展的過程中也出現(xiàn)了一些無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人才短缺等方面的問題，如果不處理好的話會(huì)對(duì)行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展造成負(fù)面的影響，我們希望通過“十一五” 規(guī)劃，能夠把行業(yè)引入一條正確的發(fā)展軌道上來，大家能夠正確的認(rèn)識(shí)和對(duì)待技術(shù)創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人才流動(dòng)等方面的問題，使行業(yè)能夠更加健康有序的發(fā)展。
“十五”期間正是我國(guó)縫制機(jī)械行業(yè)走出低谷的轉(zhuǎn)折期，在起草“十五”規(guī)劃時(shí)，大部分企業(yè)處于不很景氣的狀況，市場(chǎng)低迷，國(guó)有企業(yè)在改、轉(zhuǎn)制的過程中，民營(yíng)企業(yè)也在原始積累的階段，因此，這個(gè)規(guī)劃的制訂比較保守，各項(xiàng)計(jì)劃、指標(biāo)都定的不是很高。2000年之后，行業(yè)迎來的這個(gè)連續(xù)多年的發(fā)展高潮，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和資源流動(dòng)加快，民營(yíng)企業(yè)完成了資本積累，進(jìn)入相對(duì)發(fā)展階段，外資企業(yè)的轉(zhuǎn)移也由原來的合資轉(zhuǎn)向獨(dú)資，也出現(xiàn)了企業(yè)收購(gòu)兼并，零部件配套企業(yè)也進(jìn)入了一個(gè)成熟期，高新技術(shù)的應(yīng)用越來越廣泛，企業(yè)更加重視技術(shù)改造、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人才和信息化管理等，企業(yè)家從“草莽期”進(jìn)入了“理智期”，當(dāng)時(shí)的發(fā)展目標(biāo)是使縫制機(jī)械產(chǎn)業(yè)進(jìn)入一個(gè)“調(diào)整、提高、轉(zhuǎn)型、升級(jí)”的新階段，通過實(shí)施，基本上實(shí)現(xiàn)了這一目標(biāo)。
通過“十五”規(guī)劃的實(shí)施，我們也總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)，也看到了行業(yè)發(fā)展中存在的一些問題，但是由于產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，這些問題都沒有能夠得到很好的解決。這也就是“十一五”規(guī)劃要重點(diǎn)解決的問題。
21世紀(jì)以后，民營(yíng)企業(yè)的大量崛起，其中行業(yè)“十五”規(guī)劃的引導(dǎo)作用功不可沒。正是有了“十五”規(guī)劃的引導(dǎo)，中國(guó)縫制機(jī)械行業(yè)才有了這樣一個(gè)快速的發(fā)展，而且在設(shè)備改造、技術(shù)創(chuàng)新方面，民營(yíng)企業(yè)都在按照“十五”規(guī)劃的指導(dǎo)方向在發(fā)展，也帶動(dòng)了整個(gè)行業(yè)的大發(fā)展。由此帶來的最大成果是中國(guó)在“十五”期間一躍成為世界最大的縫制機(jī)械生產(chǎn)國(guó)，完成了一個(gè)偉大的跨越。
《中國(guó)縫制機(jī)械》：行業(yè)在發(fā)展的不同時(shí)期都會(huì)有不同的特點(diǎn)，您認(rèn)為即將出爐的“十一五” 規(guī)劃相比以往規(guī)劃，具有那些不同的特點(diǎn)？
王承康副理事長(zhǎng)：“十一五” 規(guī)劃的特點(diǎn)是樹立科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展的道路。這是以往的五年規(guī)劃中不曾提到的，這次中央十六屆五中全會(huì)的主要議題就是研究審議我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的第十一個(gè)五年計(jì)劃的建議，還提出了新的四個(gè)方面的要求，也為我們行業(yè)制訂“十一五” 規(guī)劃指明了方向。我們一定要根據(jù)中央新的發(fā)展政策，樹立科學(xué)發(fā)展觀，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力放在突出的位置，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，強(qiáng)調(diào)資源承載能力，保護(hù)環(huán)境，為未來發(fā)展提供一份“路線圖”。
“十一五” 規(guī)劃中對(duì)企業(yè)也提出了很多具體建議，從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，設(shè)備的改造，技術(shù)的進(jìn)步，人才的培養(yǎng)，包括售前售后服務(wù)等方面，都可以為企業(yè)提供一些行之有效的、使企業(yè)能夠加快發(fā)展的指導(dǎo)性建議。如“十一五” 規(guī)劃中對(duì)行業(yè)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)進(jìn)行了分析，目的就是使企業(yè)不要擠在一個(gè)市場(chǎng)上，造成低價(jià)無(wú)序的競(jìng)爭(zhēng)。我們會(huì)告訴大家現(xiàn)在這類產(chǎn)品產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到多少了，有多少家企業(yè)在生產(chǎn)，盡量避免低水平重復(fù)投資，使企業(yè)能夠走向一條自我發(fā)展、具有自我知識(shí)產(chǎn)權(quán)的、有新品種的道路上來，而不是簡(jiǎn)單的以拼價(jià)格、消耗資源的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。
作為企業(yè)家來說，對(duì)企業(yè)自身的發(fā)展會(huì)有一個(gè)自己的想法、方向和目標(biāo)，我們的“十一五” 規(guī)劃將主要運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，由企業(yè)決定投資方向，投資效益將成為引導(dǎo)資源流向的決定性因素，在發(fā)揮規(guī)劃對(duì)資源配置的指導(dǎo)作用的同時(shí)，使市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用得以充分發(fā)揮。我們衷心希望企業(yè)能夠通過“十一五” 規(guī)劃找準(zhǔn)自己的發(fā)展之路。
《中國(guó)縫制機(jī)械》：在制訂“十一五” 規(guī)劃的過程中，制訂小組是否遇到了一些困難，最后解決了嗎？
王承康副理事長(zhǎng)：困難還是有一些的。我們的統(tǒng)計(jì)資料還不夠完善，協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)范圍還是有一定局限性，這些數(shù)據(jù)資料與實(shí)際情況的差距還是比較大，而且國(guó)家對(duì)縫制機(jī)械行業(yè)也沒進(jìn)行過全面的統(tǒng)計(jì)，這些差距我們只能通過調(diào)研，分析、研究來做出一個(gè)比較接近實(shí)際情況的推算，這使我們?cè)谄鸩荨笆晃濉?規(guī)劃時(shí)比較困惑。另外市場(chǎng)的變化因素比較多，很多因素都是不定的。例如我們?cè)詾榉b配額取消會(huì)給行業(yè)帶來一個(gè)大發(fā)展的機(jī)會(huì)，可沒預(yù)料到美國(guó)、歐盟今年又會(huì)相繼對(duì)紡織品出口進(jìn)行“特�！保o服裝出口設(shè)置了障礙，影響了服裝加工企業(yè)的投資與改造，也給我們?cè)诠烙?jì)市場(chǎng)情況時(shí)帶來很大困難。另外，戰(zhàn)爭(zhēng)、自然災(zāi)害都有可能影響一個(gè)地區(qū)的市場(chǎng)情況，比如中東地區(qū)如果發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)，肯定會(huì)影響當(dāng)?shù)乜p制機(jī)械市場(chǎng)；南亞市場(chǎng)本來我們非常看好，但最近突然發(fā)生地震，又使當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)情況變得撲朔迷離。所以說很多無(wú)法預(yù)計(jì)、不確定的因素都有可能對(duì)市場(chǎng)的走向產(chǎn)生影響。再加上縫制機(jī)械行業(yè)又比較特殊，它的下游行業(yè)包括服裝、皮革、箱包等等，僅僅根據(jù)一個(gè)下游行業(yè)的變化來推斷縫制機(jī)械行業(yè)的市場(chǎng)情況也是很難得出準(zhǔn)確的估計(jì)。
另外，在與地方協(xié)會(huì)的配合和交流上也有一些不足。一部分地方協(xié)會(huì)工作開展的很好，為我們提供了大量數(shù)據(jù)和參考。但也有些我們不太了解的縫制機(jī)械產(chǎn)區(qū)，與當(dāng)?shù)貐f(xié)會(huì)聯(lián)系不夠，像這些地區(qū)的一些數(shù)據(jù)就不夠完善，只能通過CISMA展會(huì)上的實(shí)際接觸、平時(shí)的出差調(diào)研、與行業(yè)內(nèi)人士的交流和積累，才對(duì)一些地區(qū)做出比較符合實(shí)際情況的估算，這也考驗(yàn)了我們對(duì)行業(yè)的了解程度。
《中國(guó)縫制機(jī)械》：“十一五” 規(guī)劃將有哪幾個(gè)主要部分？它將對(duì)行業(yè)產(chǎn)生哪些影響？
王承康副理事長(zhǎng)：“十一五” 規(guī)劃的第一部分是序言，主要是介紹縫制機(jī)械行業(yè)，把行業(yè)的內(nèi)容、范圍、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響做一個(gè)大致的說明。第二部分是概況，概況首先是說清行業(yè)，包括行業(yè)有多少企業(yè)，地區(qū)分布情況，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等，要對(duì)行業(yè)的現(xiàn)狀有個(gè)大致的描述。其次是“十五” 規(guī)劃的實(shí)施情況，也就是2000年到2005年行業(yè)的發(fā)展取得了哪些成就，還存在哪些問題。第三部分是國(guó)際縫制機(jī)械行業(yè)的現(xiàn)狀，包括哪些國(guó)家還在生產(chǎn)縫制機(jī)械，還有多少國(guó)外縫制機(jī)械企業(yè)，他們的產(chǎn)值、品種，與國(guó)際水平的差距有多大。第四部分是市場(chǎng)預(yù)測(cè)，未來市場(chǎng)我們是怎么看的，我們希望通過科學(xué)的市場(chǎng)預(yù)測(cè)模型能夠給企業(yè)提供一定的參考。第五部分是介紹“十一五” 規(guī)劃的主導(dǎo)思想和目標(biāo)。這部分內(nèi)容還要通過研究和討論進(jìn)一步確定。第六部分是“十一五” 規(guī)劃的具體措施，也就是我們將通過哪些措施來保證“十一五” 規(guī)劃能夠得到有效的執(zhí)行。第七部分是政策建議。主要是給國(guó)家提供一些政策方面的建議。
“十一五” 規(guī)劃將為行業(yè)指出一條走上縫制機(jī)械強(qiáng)國(guó)的路，我們有一個(gè)2020年的遠(yuǎn)景規(guī)劃，我們的大體構(gòu)想是，中國(guó)在2020年成為世界主要的縫制機(jī)械制造強(qiáng)國(guó)，絕大部分縫制機(jī)械都是在中國(guó)研發(fā)、生產(chǎn)，中國(guó)的產(chǎn)量能夠占到全世界的90％以上。目前看來雖然還是有一定的難度，但是我們的企業(yè)經(jīng)過一段時(shí)間的發(fā)展，已經(jīng)具備了成為縫制機(jī)械強(qiáng)國(guó)的基礎(chǔ)。我們充分相信：在全行業(yè)的共同努力下，中國(guó)成為世界縫制機(jī)械強(qiáng)國(guó)的那一天< |
